碑林区召开“社区板凳会”

　　三级书记和我面对面探讨老旧小区长效管理新机制

　　本媒编采  陈皓  张哲琦

　　走进碑林区，改造后的老旧小区如一道景、一幅画、一首诗，令人陶醉、心旷神怡，让社区居民感到格外温馨、清新、舒心。3月24日下午，碑林区委书记刘其智带领街道党工委书记、社区党支部(党委)书记走进风景如画的交大一村小区和居民群众、改造单位、小区物业，面对面地召开“社区板凳会”，心掏心地探讨老旧小区改造后长效管理新机制。

　　碑林区位于古城西安的闹市中心，全区下辖8个街办、98个社区、各类居民小区1433个，2000年以前建成的老旧小区1067个，作为西安市中心城区之一，老旧小区较为密集。全区呈现出以单位家属院、直管公房、低洼地改造安置小区、“三无”小区、城改安置小区、自然散居院落、其它小区等多种类型并存的老旧小区分布格局。在老旧小区改造中，碑林区坚持运用“美好环境与幸福生活共同缔造”理念，充分尊重群众意愿，通过采取“一区一策、一楼一策”，建立“五方联动”机制，推行“三上三下”做法，不断增强群众的获得感和幸福感。截至目前，417个老旧小区，496.81万㎡改造任务已全面开工，已完成改造工程量426万㎡，初步完成小区360个。2019年底实施的16个老旧小区改造项目已完工；2020年实施的401个老旧小区改造项目累计完成84.7%。

　　“三级书记”：和社区居民面对面研讨咋样办？

　　伴随老旧小区改造工作的顺利推进，全区成果颇丰：小区漂亮了、环境优美了、硬件提升了，居民的人居环境得到了显著改善。但是老旧小区改造后的小事、琐事，却成了老百姓的闹心事、烦心事。当天下午，碑林区在太乙路街道交大社区交大一村小区召开“社区板凳会”，碑林区委书记刘其智，太乙路街道党工委书记副书记、办事处主任王国荣，交大社区党支部书记刘晶晶，建东街社区党委书记陈晓军等区、街、社区三级书记，一同把办公地点搬到了交大一村小区现场。三级书记们坐在小板凳上，以“社区板凳会”的方式，和经九路、交大、建东街三个社区的20多名居民群众围坐在一起，“零距离”听取群众意见、“面对面”研判症结所在、“心贴心”商讨小区管理的实在事、“一线办公”探索社区管理的新机制，现场看、现场听、现场商量、现场解决存在问题。

　　“今天我们坐在一起和老百姓面对面，就是要直接听到老百姓最直接的诉求，对一些事情的建议甚至是意见，我们的干部坐在办公室是不行的。就要像今天这样面对面的进行交谈！”碑林区委书记的话语，一言道出召开“社区板凳会”的由衷。下午三时整，围绕“如何为改造后的老旧小区提供更好的管理与服务，让老旧小区实现硬件和软件的双向提升”的“社区板凳会”准时开始…… “我是建东街社区海联小区的居民，名叫苏建民！我们小区改造后修好的车棚没有电，电动车要充电，我们也不想甩线，尽管也知道有安全隐患，可是你叫我们咋办？”施工方中铁一局工作人员回答说：“其实咱们的车棚还没有完全修好，充电设施是配套的，要跟电线网线这些一块落地，回去咱们就抓紧，把电通上。”“车棚修好一两个月了，都没通上电，抓紧，这叫抓紧？”对于居民的反问施工方回答说：“我们一会开完会就立即先把临时电接上，先保证使用，等线缆整理好，就马上完成。”

　　经九路社区刘家庄小区居民李春花说：“家门口楼道杂物，我从来没有放过，都是随时清理了，就没有了。可是刚过几天，楼道又出现杂物，反反复复，总是收拾不干净。这次改造完，咱们这么好的环境，还是有人乱扔乱放，不说美观，谁家老人有个啥急事，多不方便——太挡路！”对此，经九路社区主任立即立即站起来说：“下来我们会积极协调处理，一定把这个问题管好。”对于居民反映的这个问题，太乙路街道党工委副书记、办事处主任王国荣说“有个说法叫‘破窗效应’，说的是，一个窗户被人打破，如果不管的话，旁边的窗户也会很快破掉。飞线充电，乱放杂物，如果没有人管的话，大家都会效仿这些不好的行为。对此，我们街道将会督促社区、物业、自管小组、家委会、业委会，做好管理工作，欢迎大家监督！”

　　听了两位居民群众的发言，碑林区委书记刘其智说：“群众所盼的，就是我们区委、区政府要干的。公共区域的地谁来扫？垃圾谁来倒？大门谁来看？这些事儿看似小事儿，实际上却是居民生活中的大事，也是我们着力思考和解决的重点问题。老旧小区改造后，在后期的维护管理方面还有一些问题。透过问题现象我们可以看到，出现问题的原因关键在于还未建立老旧小区改造后的长效管理机制。这就是我们今后努力的地方，今天我就是专门坐在这里来听各位居民群众的意见和建议的，大家有什么好的想法和建议全都说出来，我们一起来探讨！”

　　谁来管？适合自己的才是最好的

　　群众事无小事，老旧小区改造的目的本就是增进民生福祉，提升人居环境。改造完成的老旧小区怎么管？由谁管？有人说请物业来管，有人说由居民小组来管，到底谁来管？咱们居民最有发言权。被誉为小巷总理的中铁一局老社区书记、老社区主任、热心居民吴永乐说：“我做了20多年的社区工作，目前已经退休了，我对社区工作最了解。作为一名老社区，咱们老旧小区管理一是自己管，二是物业管，这两种方式各有长短，谁好谁不好，我不做评论，但是我觉得，适合自己的才是最好的。”

　　建东街社区省科协家属院的居民王东波说：“我认为自己管好，我们小区有一栋楼60多户人，现在就是家委会自管的，也没出现过什么问题，大家多和谐的。我们一户一个月才出几十块钱，多实惠的。请个保安兼门房兼保洁，院子小小的，也没那么多问题需要管。物业公司是好，收费也高啊，我们负担不起！”然而，对此说法交大社区的李建军却不以为然，他说：“我觉得还是物业管好，我们说实话，没有太多精力参与小区管理的事。”

　　正在他们两人争得不可开交的时候，兴庆南路社区居民松峰插了一句：“我认为还是自管好，咱们自家门前自己打扫，公共区域轮流打扫，小区肯定能扫干净。”对此交大社区居民刘长根却有不同看法，他还是认为：“物业管理好，正规，安全，省心。换个灯泡，修个管道，用起来多方便的。”

　　“大家不要吵，不论自管还是物业管，咱们的目的都是把小区管好。”看到居民各执己见，太乙路街道建东街社区党委书记陈晓军说：“自管，说实在话，其实是几个自管小组，或者家委会、业委会的成员在管，亦或者志愿者参与，咱们不能依靠几个人的热心肠或者高觉悟来免费给咱服务，对不对。咱们一直都在说物业管，物业愿不愿意管，人家也有人家的要求呢。”海联物业的工作人员说：“我们物业是企业，要盈利，要核算成本，要还要考虑小区户数，规模等等，不赚钱的买卖我们肯定不会干！”

　　“大家刚才的发言我都听到了，大家说得非常好，都是咱们老百姓的心里话。”在板凳会上，碑林区委书记刘其智说：“一线工作法”就是像今天这样我们坐在一起面对面，可以最直接听到老百姓的诉求以及对一些事情的建议、意见和要求，我们的干部要用脚步丈量碑林区的每一寸土地，做居民群众的贴心人。在老旧小区的改造中，我们坚持突出“全域碑林”一个理念，牢记‘城区姓城”一个身份，完善“指挥部负责”一项机制，用好“一线工作法”，夯实“街道属地、部门监管、领导包抓”一套责任的“五个一”的工作法。

　　五方联动：破解老旧小区长效管理难

　　拆得了围墙，拆不去心墙。在老旧小区改造中，建东街社区实行拆墙并院。大家对拆墙并院的好处和弊端进行了热烈的讨论，有人说好，有人说不好，有的居民赞成，有的居民反对。苏建民说：“没有拆除围墙时，我们小区安全，围墙拆了后，我们的地方大家共同走，我不同意！”对此，王东波却说“围墙打开后，几个院子并成一个院子，地方大了，大家都很方便，而且便于物业进行统一管理，我支持拆墙并院，这个做法好的很！”在板凳会上，居民对此问题进行了热烈的讨论和激烈的争论……

　　现场看、现场听……对于大家的讨论，刘其智说：“我们碑林区小区的情况是千差万别的，所以在长效管理这一块，我们区上从来都不是一刀切。因此我们提出了‘一院一策、一楼一策’，实行‘五方联动’。其中，第一方就是我们的‘两委会’，第二方就是居委会，第三方就是物业管理组织，第四方就是社会组织，第五方就是居民群众和驻区单位。建东街这个做法我刚才看了非常的好，这样的做法对于我们当前破解老旧小区长效管理机制问题很有借鉴意义。”

　　刘其智说：“通过参加今天的板凳会，和居民群众面对面的坐在一起商量，大家的发言对我很有启发，同时对改造后的老旧小区长效管理我也做了一些思考：一是建立以社区党组织为核心，社区居民、业委会、物业服务企业等多元主体共同参与的老旧小区治理格局；二是建立区级政府与相关企事业单位党政部门联席会议制，定期召开联席会议；三是引导鼓励居民参与小区治理。推进老旧小区建立‘议事会、家委会、业委会’，形成‘小区事务大家商量，大家办’的参与机制，对热心居民进行表彰奖励，提高小区治理的热情。”

　　民有所呼，我有所行。在社区板凳会的现场，刘其智当场安排：“区住建局和民政局、街道、社区要抓紧做好长效管理机制方面的各项工作，立即行动，切实把市委市政府的好政策送最基层，让其落地生根、开花结果。让改造后的小区真正成为老百姓温馨的家园，让大家住的舒心、住的开心！”一个在热烈掌声中结束的“社区板凳会”，让“幸福”在老百姓家门口悄然升级。

编辑:孙苗苗